遼寧省軍民融合產業發展行動方案
更新時間：2016-12-14 14:34:00?點擊：18186 ? 焦點資訊
為貫徹落實黨中央、國務院關于軍民融合發展的總體部署，積極探索具有遼寧特色的軍民融合創新發展模式，促進工業轉型升級，服務國防建設，助力地方經濟發展，遼寧省政府辦公廳印發了《遼寧省軍民融合產業發展行動方案》（遼政辦發[2016]125號，以下簡稱《方案》）。
《方案》的中心思想是以服從國家安全和國民經濟發展整體戰略布局為出發點，以服務國防建設和促進遼寧經濟健康發展為落腳點，聚焦全省工業和信息化領域，推動軍民融合深度發展。
《方案》提出了“十三五”推進軍民融合深度發展的三大目標：一是做強一批軍民融合型骨干企業,“軍轉民”重心由傳統產業向戰略性新興產業轉移，軍工產業結構進一步優化；二是“民參軍”的廣度和深度進一步擴大，渠道更加暢通；三是軍民融合產業規模進一步擴大，實現集群式發展。
圍繞三大目標，《方案》確定了推動軍民融合發展的五項重點工作任務：
1、鼓勵和引導地方優勢資源進入武器裝備科研生產和維修領域。政府部門將積極為具備條件的地方企業事業辦理軍工資質，提高辦事效率；通過政府引導，市場主導，推動更多地方“民參軍”企事業單位進入武器裝備科研生產及維修領域，不斷提高我省在軍工基礎配套領域本地化配套率和關鍵領域的市場份額；政府相關部門將為符合條件的地方“民參軍”企事業單位爭取國家軍工及軍民融合有關政策支持，積極協調軍方有關部門，讓更多具備條件的“民參軍”企業進入武器裝備采購以及合格供應商名錄。
2、鼓勵和支持“軍轉民”，為承接并實施重大軍工項目和遼寧軍工后續發展提供服務和保障。各級地方政府及相關部門要積極為軍工集團在遼所屬單位創造良好的發展環境，支持軍工單位做大做強。加快“軍轉民”步伐，鼓勵和支持軍工單位發展高技術民用產業，形成軍民互補的良性發展格局；支持軍工技術成果向民用領域轉化，帶動地方相關民用產業科技創新。
3、暢通信息渠道，加強溝通和協調，促進對接合作，構建軍民融合公共服務平臺。加強與國家軍民融合公共服務平臺和武器裝備采購信息平臺的互聯互通，建立和完善遼寧軍民融合產業信息數據庫，采集軍民融合相關數據信息，實現信息資源共享，為對接各方需求，暢通信息渠道；加強與國家有關部委、軍隊相關部門、軍工集團、各市政府縱向和橫向的溝通與協調，在推動遼寧軍民融合發展方面形成上下聯動，橫向互動的良好氛圍；政府部門將通過組織召開各類專題對接會、“民參軍”高技術成果展等多種形式，為軍工與地方單位搭建合作交流平臺，開展需求對接，促進軍民兩用技術成果轉化；要建立軍民融合技術創新聯盟，開展軍民兩用技術聯合攻關、配套與協作；推動軍民、軍地共享共用基礎研究平臺、科研設施、信息資源。
4、推動軍工與民口配套領域整合重組，加快具有軍工題材地方企業證券化步伐。支持軍工集團對地方優勢企業進行并購重組及地方“涉軍”企事業單位間整合重組，引導具有軍工題材的地方企業通過合理方式上市融資，拓展未來發展空間。
5、大力發展軍民融合產業，推進軍民融合產業特色園區（基地）建設。結合實施“強基工程”和《中國制造2025》，在高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源等方面確定軍民融合產業發展重點方向；支持軍工集團到遼寧落地一批軍民融合重大項目，共建軍民融合特色產業園區（基地）；發揮全省各市的區位優勢和龍頭企業帶動作用，建設一批具有軍民融合特色產業園區（基地）。
《方案》最后提出了“規劃引導、資金支持、部門協作、人才培養、保密和安全管理”五項保障措施，以確保各項重點工作任務順利完成。
《方案》的中心思想是以服從國家安全和國民經濟發展整體戰略布局為出發點，以服務國防建設和促進遼寧經濟健康發展為落腳點，聚焦全省工業和信息化領域，推動軍民融合深度發展。
《方案》提出了“十三五”推進軍民融合深度發展的三大目標：一是做強一批軍民融合型骨干企業,“軍轉民”重心由傳統產業向戰略性新興產業轉移，軍工產業結構進一步優化；二是“民參軍”的廣度和深度進一步擴大，渠道更加暢通；三是軍民融合產業規模進一步擴大，實現集群式發展。
圍繞三大目標，《方案》確定了推動軍民融合發展的五項重點工作任務：
1、鼓勵和引導地方優勢資源進入武器裝備科研生產和維修領域。政府部門將積極為具備條件的地方企業事業辦理軍工資質，提高辦事效率；通過政府引導，市場主導，推動更多地方“民參軍”企事業單位進入武器裝備科研生產及維修領域，不斷提高我省在軍工基礎配套領域本地化配套率和關鍵領域的市場份額；政府相關部門將為符合條件的地方“民參軍”企事業單位爭取國家軍工及軍民融合有關政策支持，積極協調軍方有關部門，讓更多具備條件的“民參軍”企業進入武器裝備采購以及合格供應商名錄。
2、鼓勵和支持“軍轉民”，為承接并實施重大軍工項目和遼寧軍工后續發展提供服務和保障。各級地方政府及相關部門要積極為軍工集團在遼所屬單位創造良好的發展環境，支持軍工單位做大做強。加快“軍轉民”步伐，鼓勵和支持軍工單位發展高技術民用產業，形成軍民互補的良性發展格局；支持軍工技術成果向民用領域轉化，帶動地方相關民用產業科技創新。
3、暢通信息渠道，加強溝通和協調，促進對接合作，構建軍民融合公共服務平臺。加強與國家軍民融合公共服務平臺和武器裝備采購信息平臺的互聯互通，建立和完善遼寧軍民融合產業信息數據庫，采集軍民融合相關數據信息，實現信息資源共享，為對接各方需求，暢通信息渠道；加強與國家有關部委、軍隊相關部門、軍工集團、各市政府縱向和橫向的溝通與協調，在推動遼寧軍民融合發展方面形成上下聯動，橫向互動的良好氛圍；政府部門將通過組織召開各類專題對接會、“民參軍”高技術成果展等多種形式，為軍工與地方單位搭建合作交流平臺，開展需求對接，促進軍民兩用技術成果轉化；要建立軍民融合技術創新聯盟，開展軍民兩用技術聯合攻關、配套與協作；推動軍民、軍地共享共用基礎研究平臺、科研設施、信息資源。
4、推動軍工與民口配套領域整合重組，加快具有軍工題材地方企業證券化步伐。支持軍工集團對地方優勢企業進行并購重組及地方“涉軍”企事業單位間整合重組，引導具有軍工題材的地方企業通過合理方式上市融資，拓展未來發展空間。
5、大力發展軍民融合產業，推進軍民融合產業特色園區（基地）建設。結合實施“強基工程”和《中國制造2025》，在高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源等方面確定軍民融合產業發展重點方向；支持軍工集團到遼寧落地一批軍民融合重大項目，共建軍民融合特色產業園區（基地）；發揮全省各市的區位優勢和龍頭企業帶動作用，建設一批具有軍民融合特色產業園區（基地）。
《方案》最后提出了“規劃引導、資金支持、部門協作、人才培養、保密和安全管理”五項保障措施，以確保各項重點工作任務順利完成。
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